綿陽(yáng)1月4日電 (楊勇 王鵬)位于四川龍門(mén)山斷裂帶中部的綿陽(yáng)市，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)區(qū)之一，2008年汶川大地震后，崩塌、滑坡、泥石流在境內(nèi)頻繁發(fā)生。最近九年，綿陽(yáng)連續(xù)實(shí)現(xiàn)了地災(zāi)“零傷亡”。記者在當(dāng)?shù)靥皆L(fǎng)了解到，這一成果背后是地災(zāi)防治的“綿陽(yáng)樣本”。
位于綿陽(yáng)市安州區(qū)的千佛鎮(zhèn)，群山環(huán)繞，當(dāng)?shù)卮迕袷来幼≡诟呱綅{谷之中。在該鎮(zhèn)千佛村11組，47歲的楊大玉從2008年后多了一個(gè)身份——地災(zāi)監(jiān)測(cè)員。
圖為綿陽(yáng)市地災(zāi)監(jiān)測(cè)員在巡查。 鐘欣 攝楊大玉的家位于一條河道邊，每逢汛期，在家門(mén)口就可觀(guān)察河流水位。她告訴記者，每年政府都要組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)培訓(xùn)，作為監(jiān)測(cè)員，她不僅要隨時(shí)觀(guān)測(cè)有無(wú)泥石流等發(fā)生的前兆，還要隨時(shí)注意村民動(dòng)態(tài)。一旦接到預(yù)警，她會(huì)迅速通知20戶(hù)村民向安全地點(diǎn)撤離。
“一般是廣播提醒，還要敲鑼打鼓，保證把大家都叫起來(lái)。”楊大玉回憶，做監(jiān)測(cè)員多年來(lái)，村民們的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)發(fā)生了翻天覆地的變化，“從一開(kāi)始有人不愿意撤離，后來(lái)一個(gè)小時(shí)內(nèi)都能保證撤離。”
據(jù)了解，在整個(gè)綿陽(yáng)市，分布在各個(gè)行政村的監(jiān)測(cè)員有近3000人，無(wú)數(shù)個(gè)“楊大玉”是綿陽(yáng)地災(zāi)防治中的“細(xì)胞”，組成了有效的群防群控體系。
圖為四川綿陽(yáng)高川鄉(xiāng)地災(zāi)監(jiān)測(cè)員培訓(xùn)。 鐘欣 攝綿陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)李光德告訴記者，“人防”是綿陽(yáng)地災(zāi)防治的主要依托。目前綿陽(yáng)市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村、社、點(diǎn)“5+1”防災(zāi)責(zé)任機(jī)制，逐級(jí)編制防治方案和應(yīng)急預(yù)案，層層簽訂責(zé)任書(shū)，通過(guò)定人、定崗、定責(zé)、定酬，并定期組織培訓(xùn)的“五定”管理方式，直接指揮最小作戰(zhàn)單元，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的快速反應(yīng)、迅速處置。
數(shù)據(jù)顯示，綿陽(yáng)全市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)1.23萬(wàn)平方公里，占全市面積的61%。在如此廣袤的地域中，除了依靠人工群防群控，科技支撐也是地災(zāi)防治的重頭戲之一。
在綿陽(yáng)數(shù)千個(gè)地災(zāi)隱患點(diǎn)，裂縫計(jì)、泥位計(jì)、雨量計(jì)等自動(dòng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備組成了自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在千佛鎮(zhèn)的一座山頂，記者見(jiàn)到了一臺(tái)全自動(dòng)雨量計(jì)。該設(shè)備不僅可隨時(shí)監(jiān)測(cè)雨量，并可隨時(shí)將數(shù)據(jù)傳送至數(shù)據(jù)中心，以供綿陽(yáng)市進(jìn)行整體分析研判。
圖為四川綿陽(yáng)北川楊家溝泥石流治理工程。 鐘欣 攝與此同時(shí)，依托北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的高精度定位技術(shù)和北斗通信技術(shù)，綿陽(yáng)市還在部分地災(zāi)隱患點(diǎn)的山體上安裝了高精度定位終端，可實(shí)時(shí)感知山體位移值，達(dá)到預(yù)設(shè)的閾值后，進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。
“有些高精度定位終端安裝在運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)信號(hào)未覆蓋的地方，這時(shí)利用北斗系統(tǒng)的短報(bào)文通信技術(shù)，就能實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息的實(shí)時(shí)回傳。”四川九洲北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)有限公司營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)人李飛告訴記者，北斗高精度定位終端的定位精度達(dá)到了毫米級(jí)。
除了科技支撐，地災(zāi)隱患點(diǎn)的技術(shù)支撐同樣是地災(zāi)防治的重要一環(huán)。記者了解到，綿陽(yáng)市與九0九水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì)、重慶蜀通等4家單位簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，建立了11支汛期駐守和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，向民眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治和臨災(zāi)應(yīng)急處置常識(shí)。
“綿陽(yáng)是地質(zhì)隊(duì)的大本營(yíng)，我們對(duì)整個(gè)綿陽(yáng)地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害的分布狀態(tài)非常地清楚。”九0九水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊(duì)副總工程師黃曉明告訴記者，近年來(lái)，地質(zhì)隊(duì)深度參與綿陽(yáng)地災(zāi)防治的技術(shù)支撐工作。
“近年來(lái)，我們探索出了‘人防為主、技術(shù)支撐、群專(zhuān)結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)’的地災(zāi)防治‘綿陽(yáng)樣本’。”李光德表示，綿陽(yáng)市把地災(zāi)防治工作作為“生命工程”，近年來(lái)，綿陽(yáng)市著力強(qiáng)化“科技是地災(zāi)防治第一手段”的新思維，強(qiáng)化“技防”新支點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，2017年以來(lái)，綿陽(yáng)市投入資金3.5359億元，實(shí)施57處工程治理、174處排危除險(xiǎn)、1224戶(hù)人的避險(xiǎn)搬遷，目前有21處治理工程、344戶(hù)避險(xiǎn)搬遷正在(即將)實(shí)施。(完)
