繼耒陽要求升格為省轄市、組建大神農文化為基礎得地級市之后?，F在又有祁東網友提出祁陽市升格為地級市，以祁陽、祁東為為基礎，并根據地域特點對地級祁陽市區劃進行了探討。

目前，祁陽、祁東戶籍人口有200多萬，常住人口160萬，如果升格成功，人口回流會比較迅速，作為地級市，其規模也綽綽有余，況且不像耒陽，需要整合常寧、安仁等縣市，阻力壓力會少很多。

根據該網友描述，地級祁陽市可設二區三縣，即浯溪區、黎家坪區、祁東縣、祁南縣、祁西縣。具體調整情況如下：

1.浯溪區。轄浯溪街道、長虹街道、龍山街道、七里橋街道、下馬渡街道、觀音灘街道，人口40萬左右。

2.黎家坪區。轄黎家坪鎮、大村甸鎮、文明鋪鎮、文富市鎮、龔家坪鎮，人口25左右。

3.祁東縣。縣城設歸陽鎮，轄歸陽鎮、洪橋鎮(街道辦合并)、雙橋鎮、靈官鎮、金橋鎮、鳥江鎮、糧市鎮、河洲鎮、過水坪鎮、黃泥塘鎮、羊角塘鎮、梅溪鎮，人口50萬左右。

4.祁南縣。轄白水鎮(縣城)、大忠橋鎮、三口塘鎮、潘市鎮、進寶塘鎮、肖家鎮、八寶鎮、金洞鎮、鳳凰鄉、石鼓源鄉、曬北灘瑤族鄉，人口40萬左右(注：因外省已有白水縣，故不用)

5.祁西縣。轄白地市鎮(縣城)、風石堰鎮、官家嘴鎮、黃土鋪鎮、石亭子鎮、磚塘鎮、步云橋鎮、蔣家橋鎮、太和堂鎮、馬杜橋鄉、城連圩鄉、鳳歧坪鄉，人口50萬左右。

從其所規劃得行政區劃來看，所轄二區三縣，規模雖然不大，也是一個中等縣區得規模，如果真能成功，說不定會提高湖南省得經濟總量，發展速度也會比較快。

不過，現在行政區劃調整是一個十分嚴肅得事情，其批復必須經過國務院同意，其程序也是相當復雜，僅從祁陽撤縣設市得艱難就可以看出，此想法估計也只是博人眼球罷了，很難實現。

你覺得祁陽和祁東重新合并、組建地級祁陽市得想法有可能實現么？