鄭州4月29日電 題：電站密布、攔河筑壩、圈水造景……誰來拯救被“切割”得河流？

“新華視點”感謝劉詩平

密集分布得水電站，變更規(guī)劃得筑壩工程，隨處可見得圈水造景……這一切，將河流切割成一段又一段。

連日來，“新華視點”感謝隨中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組在河南采訪發(fā)現(xiàn)，一些地方對河流進行過度開發(fā)建設(shè)。大量得小水電站、壩堰和圈水造景，將自然河流切割，河流廊道生態(tài)功能退化，水生物環(huán)境遭到破壞，河流得“健康生命”受到威脅。

密集處平均約3公里就有一座電站，自然長河被切割成段

小水電站對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活、支持地方經(jīng)濟發(fā)展等起到了重要作用。但是，受開發(fā)理念和技術(shù)條件限制，以及違規(guī)建設(shè)等原因，不同年代建設(shè)得小水電站在一些河段存在開發(fā)過度得問題。

可能指出，小水電站過度開發(fā)，在華夏通常是指在China公園、自然保護區(qū)得核心保護區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域建設(shè)水電，影響其完整性、原真性；在珍稀物種棲息地、產(chǎn)卵場、索餌場等重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)水電，影響為生物提供多樣性生境；未泄放生態(tài)流量，導(dǎo)致廠壩間河段減水脫流，影響河流連通性等。

洛河河南洛陽段干流195公里，伊河洛陽段干流264.8公里，伊河、洛河在河南偃師匯聚成伊洛河，為黃河一級支流。

伊河、洛河上得小水電站非常多，伊河、洛河干流上分別有11座和29座。

黃河水資源保護科學(xué)研究院制定得《伊洛河流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》指出，洛河干流從故縣水庫到洛陽高新區(qū)河段長110公里，分布著25座電站，平均4.4公里就有一座。而蕞密集得河段，70公里得河道上分布著23座電站，平均約3公里就有一座。

河流上電站數(shù)量得多少，并不決定河流是否過度開發(fā)，但伊洛河上得一些小水電站，由于種種原因，存在沒有取得環(huán)評和水工程規(guī)劃同意書、建在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、影響河流連通性等問題。

攔河筑壩、圈水造景，被“切割”得河流“喘氣”難

攔河筑壩、圈水造景，在一些北方城市普遍存在。

4月21日，感謝隨下沉督察組在洛陽市汝陽縣北汝河綜合治理二期工程現(xiàn)場看到，在6620米得北汝河河段上，有5座水泥壩（攔水堰）已建或在建，3座為“直線壩”，2座為“弧形壩”，其中一座正在施工中。

汝陽縣北汝河綜合治理工程建設(shè)管理局于2016年1月提交得二期工程《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（報批版）》明確提出，建設(shè)“三級漿砌石壩”。當(dāng)時，汝陽縣環(huán)保局批復(fù)“原則同意該項目建設(shè)”。然而，在隨后得建設(shè)過程中，“三級漿砌石壩”改成了5座，其中兩座又由直壩改成了彎壩。

“三級壩”變身“五級壩”、“直線壩”變身“弧形壩”，與當(dāng)初通過環(huán)保審批得批復(fù)均不相符。

2017年建成并投入使用得汝陽縣北汝河綜合治理一期工程，在3750米得河道上建了3座橡膠壩，二期工程又在6620米得河段建了5座水泥壩。二期工程《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（報批版）》在談到“筑壩得必要性”時指出，3座壩得建設(shè)，可以形成良好得水面景觀。后來，3座壩進一步變成了5座壩。

洛陽市境內(nèi)，統(tǒng)計顯示，洛河干流上得橡膠壩（攔河壩）多達(dá)23座，伊河干流也有18座之多。

4月22日，感謝來到洛陽市城區(qū)得伊河，在洛陽市河渠管理處管理得伊河第1座橡膠壩旁看到，橡膠壩橫臥伊河，一些釣魚愛好者正在橡膠壩下得河中心釣魚。沿著伊河洛陽市城區(qū)河段行進，從龍門石窟往下得草店橋開始，僅30多公里得河段上就可以看到7座橡膠壩。

伊洛河上得大量橡膠壩，很多是為了調(diào)節(jié)河道徑流、提升城市景觀水平而建。

China即將啟動黃河流域小水電站清理整治，可能建議遏制造景興壩之風(fēng)

《伊洛河流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》指出，部分河段小水電站首尾相連，使河流縱向連通性受影響。一些違規(guī)建設(shè)、過度開發(fā)得小水電站，對水生態(tài)造成嚴(yán)重影響，尤其是引水式電站造成河道脫流現(xiàn)象嚴(yán)重。

城市河段頻密得橡膠壩、水泥壩等攔河壩堰，為人們提供親水景觀得同時，對河流得自然連通性同樣造成影響。

據(jù)了解，伊洛河干流有洛河鯉魚級別高一點水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、伊河特有魚類級別高一點水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等。

小水電站和攔河壩密集分布，一個壩接一個壩，對河流形成阻隔效應(yīng)，影響壩上和壩下魚類得來往，繼而影響著伊洛河得生物多樣性，造成河道生態(tài)環(huán)境變化，河流廊道生態(tài)功能退化。

感謝了解到，水利部、發(fā)展改革委等部門即將啟動黃河流域過度得小水電站開發(fā)清理整治，已開展調(diào)查摸底、部門聯(lián)合調(diào)研、信息平臺建設(shè)、生態(tài)流量監(jiān)管文件適用范圍調(diào)整等工作，力爭用2年至3年時間，解決過度開發(fā)問題，促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。

可能指出，需要遏制為了“城市造景”而興建攔河壩之風(fēng)，對現(xiàn)有得攔河壩進行科學(xué)論證，慎重修建新攔河壩。需提高橡膠壩運行得科學(xué)性。同時，提升沿河生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，用生態(tài)系統(tǒng)得涵水量降低大面積人工水面得蒸發(fā)量。

可能同時指出，河流與人類文明發(fā)展相互關(guān)聯(lián)，與人們得生產(chǎn)生活緊密相連，必須將河流視為生命體，加強全流域系統(tǒng)治理理念，維護河流得“健康生命”，實現(xiàn)人與河流和諧相處。