日前，家住銀川市西環(huán)小區(qū)得陳先生向感謝反映，2018年他購買了一套二手房，交易時，原房主說，IC卡水表上還有沒用完得100多噸水轉(zhuǎn)贈給他，這樣他至少兩三年不用買水。但在今年4月他想售房時，中介信息提示房子還有欠繳水費。在與自來水營業(yè)所核表對賬時發(fā)現(xiàn)，家中得IC卡水表已長達5年沒買水，累計透支水量近300立方米。隨后，感謝采訪了銀川中鐵水務(wù)營銷公司經(jīng)理王濤。
王濤告訴感謝，類似得情況在全市有一定普遍性，主要原因是銀川市過去安裝了19.2萬塊IC卡水表，這些裝有老IC卡水表得房屋，每年都有一批進行二手房交易，由于在買賣過程中沒有對房屋相關(guān)費用清繳確認，造成新房主背上了透支水費。上年年起，銀川市民大廳通過打造一站式服務(wù)，在辦理房產(chǎn)交易業(yè)務(wù)得同時，對水、電、氣、熱等系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步查詢，較好地解決了房屋交易中各項費用得確權(quán)和清繳，減少了IC卡水表透支矛盾得傳導(dǎo)和擴大。
雖然陳先生買房背上透支水費得情況得到了解決，但造成這種情況得原因是什么？感謝對此展開深入調(diào)查。
追問：19萬塊IC卡水表得前世今生
早在2002年，銀川市就在華夏首推IC卡智能水表一戶一表改造。銀川市政府連續(xù)2年將IC卡水表抄表到戶改造作為年度政府民心工程全力推進。2年中，全市16.4萬個家庭安裝了IC卡水表。因為其中部分家庭采用了一戶兩表或一戶三表得模式，總共落地得IC卡水表數(shù)為19.2萬塊。2年內(nèi)，銀川市在華夏省會及大中以上城市中第一個實現(xiàn)了自來水抄表到戶，并在2004年1月1日起在華夏首推階梯式水價。
但是很快，短短幾年之內(nèi)這批水表和華夏各地同期落戶得IC卡水表出現(xiàn)了同樣問題：首先，高故障率給自來水公司帶來了極大得維修與更新成本；其次，水表得數(shù)控電磁閥門容易受人為和外部磁場、電場等干擾造成無法正常關(guān)閥停水；第三，也是一個世界性難題，實踐證明，除非是在完全純凈水環(huán)境中工作，否則無論是南方、北方，世界各地得普通自來水中礦物含量，都會在或長、或短得時間內(nèi)發(fā)生水表閥門“抱死”失靈不能正常使用得情況。而黃河以北地區(qū)普遍水質(zhì)硬度較高，更容易出現(xiàn)閥門失靈得故障。也就是說，IC卡水表原有設(shè)定得用戶先買水后用水，所購水量用完后，水表自動關(guān)閥提示再次買水得功能，在國內(nèi)幾乎是大范圍、大概率地失靈。
王濤介紹，這種電子部分得故障，并不影響居民用戶得正常用水，但是會形成長用水、不關(guān)閥得水費透支情況。這19萬塊IC卡水表絕大部分安裝在居民家中，出現(xiàn)透支情況后，一方面靠居民查看水表主動繳費；另一方面就要靠自來水公司敲門、入戶，把機械部分計量表數(shù)?抄回來，再進行人工催繳。
有10年IC卡水表營銷服務(wù)經(jīng)歷得吳險嶺告訴感謝：“根據(jù)營銷數(shù)據(jù)統(tǒng)計，日常透支水表管理中，平均上門3次~5次后才能入戶；入戶抄收回來數(shù)據(jù)后，催繳信息通常要貼3次以上，才能實現(xiàn)有效催繳。而現(xiàn)在水表還在正常運轉(zhuǎn)得部分用戶中，維修成本驚人，有得住戶10年中已經(jīng)換了6、7塊新水表，代價很大。”
為解決IC卡水表投入使用后得諸多困難和問題，2005年銀川自來水公司成立了IC卡營銷公司，200多名員工對19萬塊水表進行定期地毯式回訪、查抄。堅持近5年但實際效果并不盡如人意，其根源就在于入戶難。銀川中鐵水務(wù)相關(guān)負責人表示，當年得IC卡水表改造形成得將近2億成本負債和后期巨大得管理維修負擔直接拖垮了前銀川市自來水總公司，這也是2011年對銀川市自來水公司進行合資改制得主要原因。
探索：全市9.5萬塊新型NB智能水表
近年來，隨著5G技術(shù)得成熟，尤其是上年年疫情之后，在華夏范圍內(nèi)新一代NB智能水表得普及應(yīng)用，成為迫切得社會需求。去年以來，北京、天津、上海等各大城市都開始大規(guī)模安裝NB智能水表。
2018年下半年起，銀川中鐵水務(wù)開啟NB智能水表得改造工程，范圍涉及西夏、金鳳、興慶三區(qū)，其中老IC卡水表被當作了首批改造重點。截至目前，全市已改造落地95291塊新一代NB智能水表，其中IC卡水表用戶改造數(shù)為47210塊。
“這樣，全市原有得19.2萬塊IC卡水表，除10年來自然拆遷、改造減少外，剩余待改造得還有11.6萬戶。這些剩余得IC卡水表今后將作為重點區(qū)域優(yōu)先改造施工。”王濤介紹，目前，銀川市智能水表得改造順序為西夏區(qū)、金鳳區(qū)、興慶區(qū)按序推進。目前，西夏區(qū)已改造了57個小區(qū)12982塊IC卡水表；金鳳區(qū)已改造113個小區(qū)33316塊；興慶區(qū)已改造3個小區(qū)912塊。
針對IC卡水表改造過程中透支水費得計費問題，王濤說，具體操作中非常謹慎，會在供用水雙方，有些管理比較好得社區(qū)甚至是與街道、物業(yè)四方一起對居民得老IC卡水表得表數(shù)查抄核算，對于水表上得余量，各方確認以后由銀川中鐵水務(wù)進行登記、造冊、退還；對于透支形成得水量向用戶通報后進入催繳環(huán)節(jié)。以已改造完成得金鳳區(qū)紫陽小區(qū)為例：全小區(qū)1267戶中，有283戶水表上水基本用完，不退不補；有774戶水表上還有購水余量，由銀川中鐵水務(wù)將這總計32514方得水費余量逐戶簽字退還；還有240戶出現(xiàn)水量透支，總透支量23928方，目前還在催繳過程中。
王濤說，雖然大家對IC卡水表產(chǎn)生得透支水費，一般在計量和權(quán)屬問題上沒有太大爭議，但實際上在具體得催繳過程中困難很大。例如他們曾遇到過有用戶長達4、5年未買過水；還有用戶水費透支量千余立方米，蕞大得單戶透支是西夏區(qū)得一戶一樓居民，因為將房屋出租出去做經(jīng)營，透支水量超過2000立方米。一些出租房得水費，有時候租戶已經(jīng)換了很多撥，但戶主粗心一直都沒有和租戶清繳對算過各種費用，透支水費、欠得物業(yè)費、采暖費攢了一大堆，蕞后全落到戶主頭上。
感謝了解到，相比老IC卡水表，銀川市新改造得NB智能遠傳水表，與5G技術(shù)聯(lián)網(wǎng)后，配合銀川中鐵水務(wù)大力度推行得智慧水務(wù)建設(shè)，可以較好地解決城市高層住宅抄表難題，還可以實現(xiàn)遠程抄表、智能閥控、實時監(jiān)測、異常情況巡查、報警等一系列功能。新水表用戶通過手機等智能終端可及時掌握用水及水費信息，獲得網(wǎng)上繳費與維修、信息得智能服務(wù)。（寧夏感謝 徐佳敏）
