拘留和逮捕作為法庭庭審前剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的強制措施，直接關(guān)系到刑事訴訟的順利進行和公民人身自由的保護。但是其實施的條件和相關(guān)的程序又存在著小小的差異，你知道區(qū)別在哪嗎？

一、拘留

拘留又分行政拘留、司法拘留和刑事拘留，其涉及到的法律規(guī)定和法律后果均有所不同，本文著重討論刑事拘留。行政拘留是依據(jù)《治安處罰條例》采用的一種處罰辦法，司法拘留是強制措施，同時也兼有處罰性質(zhì)，它的法律依據(jù)是《民事訴訟法》和《行政訴訟法》。而刑事拘留是依據(jù)《刑事訴訟法》而采用的強制措施，不是一種處罰，其對象是觸犯刑事法律，需追究刑事責(zé)任的現(xiàn)行犯或重大嫌疑人。

行政拘留

行政拘留是指對違反《治安管理處罰法》的一般違法行為，給予的一種最嚴(yán)厲制裁，屬于行政處罰的一種。治安拘留最高期限為15日(期滿即釋放，由公安機關(guān)決定，在拘留所執(zhí)行。對拘留不服的，可提起行政復(fù)議、行政訴訟， 合并執(zhí)行拘留的期限不得超過20天。

司法拘留

在民事、行政訴訟或法院執(zhí)行過程中，對妨害訴訟活動(如：作偽證、沖擊法庭、妨害證人作證、隱匿轉(zhuǎn)移被查封、扣押的財產(chǎn)、阻礙法院工作人員執(zhí)行公務(wù)、逃避執(zhí)行)等，由 人民法院直接作出的拘留決定，屬于強制措施，依據(jù)的是《民事訴訟法》或《行政訴訟法》，最高期限為十五日，由法院將被拘留人交公安機關(guān)看管，不服的可向法院申請復(fù)議，拘留期內(nèi)，由法院決定解除拘留。

刑事拘留

公安機關(guān)在刑事案件偵查中，對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，暫時采取的強制措施。刑事拘留必須同時具備兩個條件：其一，拘留的對象是現(xiàn)行犯或者是重大嫌疑分子?，F(xiàn)行犯是指正在實施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有證據(jù)證明具有重大犯罪嫌疑的人。其二，具有法定的緊急情形之一。

1、 拘留的法定情形

根據(jù)《刑事訴訟法》第80條的規(guī)定；公安機關(guān)對于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

⑴正在預(yù)備犯罪、實施犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的；

⑵被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的；

⑶在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；

⑷犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；

⑸有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；

⑹不講真實姓名、住址，身份不明的；

⑺有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。

2、 程序

1、 公安機關(guān)依法需要拘留犯罪嫌疑人，由承辦單位填寫《呈請拘留報告書》，由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽發(fā)《拘留證》，然后由提請批準(zhǔn)拘留的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。

2、 公安機關(guān)執(zhí)行拘留時，必須出示拘留證，并責(zé)令被拘留人在拘留證上簽名(蓋章)、按指印。拒絕簽名(蓋章)或者按指印的，執(zhí)行拘留的人員應(yīng)當(dāng)予以注明

3、 決定拘留的機關(guān)對于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時以內(nèi)作出以下程序：

第1、 送看。拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。

第2、 通知家屬。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。

第3、 詢問。決定拘留的機關(guān)對于被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后的24小時以內(nèi)進行訊問。

4、 刑事拘留期限

1、 一般拘留期限為3日以內(nèi)，在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長1日至4日。

2、 對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長至30日。

刑事拘留是一種臨時性措施。拘留的期限較短，隨著訴訟的推進，拘留要及時予以變更，或者轉(zhuǎn)為逮捕，或者變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住，或者釋放被拘留的人。刑事拘留只有在緊急情況下才能采用。只有在緊急情況下，來不及辦理逮捕手續(xù)而又需要馬上剝奪現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子的人身自由的，才能采取拘留。

二、 逮捕

逮捕是檢察院批準(zhǔn)，公安機關(guān)執(zhí)行的，對犯有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處有期徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人在一定時間內(nèi)完全剝奪人身自由的強制措施。

（1） 逮捕條件

1、 對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處有期徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐拱l(fā)生社會危險性，應(yīng)當(dāng)逮捕。

2、 對于有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的

3、 有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應(yīng)當(dāng)提請批準(zhǔn)逮捕。

4、 對于被取保候?qū)?、監(jiān)視居住的可能判處徒刑以下的犯罪嫌疑人、被告人，違法取保候?qū)?、監(jiān)視居住規(guī)定，嚴(yán)重影響訴訟活動正常進行的，可以予以逮捕。

（2） 逮捕程序

1、提請批準(zhǔn)逮捕書

公安機關(guān)認(rèn)為犯罪嫌疑人符合法律規(guī)定的逮捕條件，應(yīng)予逮捕的，向檢察院提請審查批捕。已被拘留的，檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請批準(zhǔn)逮捕書7日內(nèi)作出決定。未被拘留的，應(yīng)當(dāng)在收到提請批準(zhǔn)逮捕書15日內(nèi)作出決定，重大復(fù)雜案件，不得超過20日。

3、 對于人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)逮捕證。并且將執(zhí)行回執(zhí)在3日以內(nèi)送達作出批準(zhǔn)決定的人民檢察院。

4、 逮捕后，在24小時內(nèi)要：將人送到看守所羈押、訊問、通知家屬。

（3） 逮捕后偵查羈押期限

偵查羈押期限是指逮捕后的偵查期限，在逮捕之后犯罪嫌疑人應(yīng)該被羈押在看守所。

1、對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過２個月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件，可以經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長１個月。2、對于交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復(fù)雜案件，重大的犯罪集團案件，流竄作案的重大復(fù)雜案件以及犯罪涉及面廣，取證困難的重大復(fù)雜案件，在上述的３個月偵查羈押期限內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以延長２個月。

3、對犯罪嫌疑人可能判處１０年有期徒刑以上刑罰，在上述的５個月內(nèi)仍不能偵查終結(jié)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，可以再延長２個月。

北京衡寧律師事務(wù)所 常錚?

總結(jié)

刑事拘留和逮捕都是對犯罪嫌疑人的人身自由進行限制的措施，主要區(qū)別是在適用條件和期限上。但最為重要的是，當(dāng)犯罪嫌疑人被刑事拘留或逮捕后，應(yīng)該盡快委托律師，因為公安機關(guān)偵查期間只有律師才能成為辯護人。

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