極目新聞首席記者 劉毅

9月6日，生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號(hào)通報(bào)了四川遂寧市發(fā)生的一起環(huán)境違法案件。

涉案公司

通報(bào)指稱，遂寧新景源生物環(huán)保科技有限公司自2014年以來(lái)，先后從四川省多地的42家污水處理廠接收污泥22.33萬(wàn)噸，共計(jì)獲取處置費(fèi)用3521萬(wàn)元。期間，該公司在未采取任何無(wú)害化措施的情況下，假借“土壤改良”名義，將10.51萬(wàn)噸污泥直接傾倒或填埋于租用土地內(nèi)，其中有生活污泥、工業(yè)污泥甚至危險(xiǎn)廢物，污染地塊面積達(dá)193.9畝，其中基本農(nóng)田115.4畝。

遂寧市也因不作為、亂作為，監(jiān)管嚴(yán)重缺失，放任有關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期非法處置污泥，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境等問(wèn)題被點(diǎn)名批評(píng)。

極目新聞?dòng)浾邅?lái)到遂寧市探訪發(fā)現(xiàn)，新景源環(huán)保公司附近居民飽受蚊蠅滋擾，居民稱從該公司方向流出來(lái)的水總泛著“油花”。而在該公司租用的土地上，多部門正在將被埋在田里的污泥挖出進(jìn)行無(wú)害化處理，預(yù)計(jì)要進(jìn)行到年底。

超10萬(wàn)噸污泥被違法填埋

9月6日，生態(tài)環(huán)境部官方微信公眾號(hào)通報(bào)了四川遂寧市發(fā)生的一起環(huán)境違法案件。通報(bào)指稱，遂寧新景源生物環(huán)保科技有限公司自建成投產(chǎn)以來(lái)，長(zhǎng)期租用四川省興宇生物科技有限公司土地違法傾倒填埋生活污泥、工業(yè)污泥甚至危險(xiǎn)廢物，群眾反映十分強(qiáng)烈。

通報(bào)指出，2014年以來(lái)，新景源環(huán)保公司先后從四川省遂寧、廣安、南充、內(nèi)江等地42家污水處理廠接收污泥22.33萬(wàn)噸，共計(jì)獲取處置費(fèi)用3521萬(wàn)元，其中2019年以來(lái)接收13.61萬(wàn)噸，獲取處置費(fèi)用2138.6萬(wàn)元。期間，該公司在未采取任何無(wú)害化措施的情況下，假借“土壤改良”名義，將10.51萬(wàn)噸污泥直接傾倒或填埋于租用土地內(nèi)。

通報(bào)還說(shuō)，2017年3月，在不具備處置工業(yè)污泥能力的情況下，該公司違規(guī)接收填埋廣安北控水務(wù)有限公司2.74萬(wàn)噸工業(yè)污泥。更惡劣的是，該公司還于2014年底違法接收遂寧市賽思科公司天然氣脫硫石膏約300噸，并將其中230噸填埋于租用土地內(nèi)的4號(hào)地塊（面積約3.5畝），在該處形成510噸灰白色固體混合物，經(jīng)鑒別屬于危險(xiǎn)廢物，涉嫌環(huán)境污染犯罪。

生態(tài)環(huán)境部督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司租用的687.9畝土地內(nèi)受污染地塊多達(dá)19處，面積193.9畝，其中基本農(nóng)田115.4畝。

據(jù)悉，督察人員是在四川省廣安市的污水處理廠調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常的。在前期調(diào)查階段，工作人員就發(fā)現(xiàn)廣安市多家污水處理廠的大量污泥去向不明，調(diào)出的臺(tái)賬顯示，這些污泥都運(yùn)送到了同一個(gè)目的地——遂寧市新景源環(huán)保公司。今年6月8日，督察人員來(lái)到新景源環(huán)保公司，恰好撞見挖掘機(jī)正在掘土，里面埋的不僅有生活污泥、還有工業(yè)污泥和一些灰白色固體。

當(dāng)?shù)鼐用穹Q水面泛著“油花”

7日下午，極目新聞?dòng)浾邅?lái)到位于遂寧市船山區(qū)老池鄉(xiāng)書院村的新景源環(huán)保公司。記者看到，公司兩個(gè)大門，一個(gè)門上掛著興宇生物科技有限公司的牌子，另一處大門上則掛著新景源環(huán)保公司的牌子。

當(dāng)?shù)厮幢O(jiān)測(cè)井

公司附近一位居民告訴記者，此前他們并不知道該公司填埋污泥，但他發(fā)現(xiàn)這附近蚊蟲特別多，所以就跟公司反映了，公司也噴藥作了處理。

書院村另一位居民也飽受蚊蠅滋擾。他還說(shuō)，此前他們以為這家公司處理的是生活污泥，之后把污泥變成肥料，看到通報(bào)之后才知道該公司也處理工業(yè)污泥。此前，下雨天從該公司排水溝流下的水是黑色的，他擔(dān)心這些水有問(wèn)題，就跟公司反映了，公司隨后也堵了排水溝。黑水雖然沒(méi)有了，但他后來(lái)發(fā)現(xiàn)，從該公司方向流出來(lái)的水總泛著油花一樣的東西，他也不知道這是怎么回事。因?yàn)楹驮摴竟ぷ魅藛T認(rèn)識(shí)，所以他并沒(méi)有向有關(guān)部門投訴。

據(jù)媒體報(bào)道，早在2015年4月，就有群眾舉報(bào)稱，新景源環(huán)保公司處理污泥未徹底，導(dǎo)致該片區(qū)蚊子、蒼蠅特別多，人的身上多處被叮咬。在2021年1月，有舉報(bào)人稱問(wèn)題一直未得到解決，希望核實(shí)再次處理填埋污泥行為。當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員的確多次去現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，表示已讓企業(yè)整改，做好防范蚊蠅滋生工作，也檢查過(guò)企業(yè)污泥臺(tái)賬卻未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

有的地塊埋的污泥已被挖出

生態(tài)環(huán)境部通報(bào)指出，周邊群眾對(duì)新景源環(huán)保公司違法問(wèn)題反映強(qiáng)烈。2015年以來(lái)，該公司因違法傾倒填埋污泥先后被群眾投訴14次，但當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門嚴(yán)重失職失責(zé)，既不認(rèn)真調(diào)查處理群眾投訴問(wèn)題，也不按規(guī)定查處新景源環(huán)保公司違法行為，導(dǎo)致企業(yè)有恃無(wú)恐、問(wèn)題愈演愈烈。

通報(bào)還指出，特別是2020年11月四川省省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐遂寧市期間，群眾再次投訴新景源環(huán)保公司非法傾倒填埋污泥問(wèn)題，但是船山區(qū)弄虛作假，回復(fù)謊稱群眾反映問(wèn)題不屬實(shí)；遂寧市不嚴(yán)不實(shí)，未經(jīng)認(rèn)真核實(shí)原樣轉(zhuǎn)報(bào)調(diào)查結(jié)論，導(dǎo)致問(wèn)題依然未能得到及時(shí)解決。

涉案兩公司7人被逮捕或刑拘

公開資料顯示，新景源環(huán)保公司成立于2012年，法定代表人是夏某。該公司經(jīng)營(yíng)范圍包括：農(nóng)林廢物資源化無(wú)害化利用技術(shù)研發(fā)；污水處理及其再生利用；畜禽糞污處理；生物有機(jī)肥料研發(fā)；肥料銷售；樹木種植經(jīng)營(yíng)；農(nóng)副產(chǎn)品銷售；蚯蚓養(yǎng)殖；休閑觀光活動(dòng)。

資料還顯示，該公司以生活污泥、農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等固體有機(jī)廢棄物為原料，采用好氧發(fā)酵—蚯蚓養(yǎng)殖—蚓糞篩分生產(chǎn)有機(jī)肥的方式處置生活污泥，設(shè)計(jì)年消納生活污泥5萬(wàn)噸。

據(jù)通報(bào)稱，新景源環(huán)保公司是租用的四川省興宇生物科技有限公司土地，違法傾倒填埋生活污泥、工業(yè)污泥甚至危險(xiǎn)廢物。興宇生物公司法定代表人是夏某祥。

當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，其實(shí)夏某是夏某祥的兒子，夏某祥才是新景源環(huán)保公司實(shí)際的老板。夏某祥還從事房地產(chǎn)開發(fā)等，但房產(chǎn)公司涉及多起經(jīng)濟(jì)糾紛。夏某留過(guò)學(xué)，是個(gè)年輕小伙。現(xiàn)在，夏某祥等多人都被抓了。

極目新聞查詢發(fā)現(xiàn)，從2017年至2020年6月，法院曾對(duì)夏某祥下達(dá)過(guò)11次限制高消費(fèi)令。2015年至2017年，夏某祥被三家法院列為失信被執(zhí)行人。

當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T也證實(shí)了上述村民的話。另?yè)?jù)媒體公開報(bào)道，新景源公司實(shí)際控制人為夏某祥，船山本地人，曾在當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)工作過(guò)十幾年，直至2005年下海。

船山區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)極目新聞?dòng)浾弑硎荆鞂幃?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已對(duì)本案涉及的多家公司以涉嫌污染環(huán)境罪立案?jìng)刹椋哪诚楦缸釉趦?nèi)的7人被依法執(zhí)行逮捕或刑事拘留。

整改過(guò)程中又出新風(fēng)險(xiǎn)

極目新聞?dòng)浾咦⒁獾剑鷳B(tài)環(huán)境部的通報(bào)稱，2021年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)現(xiàn)并指出新景源環(huán)保公司非法傾倒填埋污泥問(wèn)題后，遂寧市、船山區(qū)仍未引起足夠重視，相關(guān)職能部門相互推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為，導(dǎo)致處理過(guò)程又出現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

船山區(qū)病急亂投醫(yī)，招標(biāo)確定的第三方污泥處置單位沒(méi)有實(shí)際處置能力，遂寧市也沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正這一問(wèn)題，導(dǎo)致第三方處置單位在未履行固體廢物跨省轉(zhuǎn)移法定程序的情況下，擅自于2021年7月14日將12車約360噸污泥運(yùn)往省外處置，被接收地監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)予以退回。截至督察時(shí)，仍有8萬(wàn)多噸違法傾倒填埋的污泥尚未得到安全處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然突出。

挖掘處置工作還在進(jìn)行

通報(bào)提到的這360噸污泥運(yùn)往外省被退回的事，此前也有過(guò)公開報(bào)道。據(jù)報(bào)道，7月14日，重慶市沙坪壩區(qū)生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào)，反映有12輛裝載固體廢物的貨車停放在一廠區(qū)內(nèi)，并欲將垃圾廢物進(jìn)行傾倒處理。隨后，沙坪壩區(qū)環(huán)保部門將該線索移送區(qū)檢察院。經(jīng)初步調(diào)查，上述固體廢物來(lái)自遂寧市一公司，非法跨省轉(zhuǎn)運(yùn)至沙坪壩區(qū)。重慶市檢察院第一分院、沙坪壩區(qū)檢察院聯(lián)合四川省遂寧市檢察院、遂寧市船山區(qū)檢察院，對(duì)該起非法跨省轉(zhuǎn)運(yùn)固體廢物生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件進(jìn)行立案調(diào)查。此次立案屬川渝協(xié)作機(jī)制建立以來(lái)渝遂首次公益訴訟聯(lián)合辦案。

9月7日，船山區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，前期因?yàn)橐幹梦勰嗔刻螅麄兙驼?qǐng)德陽(yáng)一家環(huán)保公司協(xié)助處置污泥，并簽訂了代處置協(xié)議。但這家公司卻在未向有關(guān)部門匯報(bào)的情況下，將12車350噸污泥外運(yùn)到重慶，被查獲后這些污泥已經(jīng)都被押送回遂寧了。

7萬(wàn)噸污泥預(yù)計(jì)年底處置完畢

7日下午，極目新聞?dòng)浾咴谒鞂幮戮霸瓷锃h(huán)保科技有限公司看到，公司辦公活動(dòng)板房大門緊閉，無(wú)人辦公，在其租用的土地上，多部門工作人員正在清理被埋在田里的污泥。挖掘機(jī)將污泥挖出后，運(yùn)輸車將污泥運(yùn)到不遠(yuǎn)處的處理車間，進(jìn)行無(wú)害化處理。

現(xiàn)場(chǎng)一名負(fù)責(zé)人介紹，6月8日，生態(tài)環(huán)境部西南督察局發(fā)現(xiàn)新景源環(huán)保公司存在問(wèn)題后，市區(qū)兩級(jí)就組成了工作專班，隨后制定了整改方案，方案經(jīng)過(guò)專家論證后，報(bào)四川省政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。目前，埋有污泥的總共19個(gè)地塊，現(xiàn)在已經(jīng)開挖了10個(gè)地塊，目前還剩下大約7萬(wàn)噸污泥尚待處理。為了處理這些污泥，他們還邀請(qǐng)第三方公司在現(xiàn)場(chǎng)建立了污泥處置車間，對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理，預(yù)計(jì)今年年底可將剩下的約7萬(wàn)噸污泥處理完畢。

“預(yù)計(jì)投入數(shù)千萬(wàn)元用于整改。”該負(fù)責(zé)人表示，目前是政府墊資對(duì)污泥進(jìn)行處置，墊付的資金日后再找違法企業(yè)進(jìn)行追償。目前，當(dāng)?shù)毓病h(huán)保、紀(jì)委監(jiān)委、住建、自規(guī)等多個(gè)部門都已經(jīng)介入調(diào)查，追責(zé)問(wèn)責(zé)程序也已經(jīng)啟動(dòng)。此外，對(duì)于周邊的水質(zhì)也進(jìn)行了持續(xù)性跟蹤監(jiān)測(cè)，并對(duì)42份土壤樣本進(jìn)行分析，土壤樣本都在風(fēng)險(xiǎn)管控值內(nèi)。當(dāng)?shù)貙凑丈鷳B(tài)環(huán)境部的要求進(jìn)行全面整改。

據(jù)悉，9月5日，遂寧市主要領(lǐng)導(dǎo)召開會(huì)議要求，一要直面問(wèn)題，污泥處置問(wèn)題必須整改到位：船山區(qū)要按照專家審查通過(guò)的處置方案，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，有序推進(jìn)問(wèn)題處置各項(xiàng)工作，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成所有污泥處置及耕地復(fù)墾、場(chǎng)地修復(fù)等工作，按時(shí)完成整改銷號(hào)；監(jiān)管缺位、履職不到位、不作為慢作為等問(wèn)題必須整改到位；以“刀刃向內(nèi)”“猛藥去疴”的勇氣和決心把作風(fēng)漂浮的問(wèn)題整改到位。二要舉一反三，全覆蓋“查”、大力度“改”、嚴(yán)執(zhí)法“管”。三要知恥后勇，站高謀遠(yuǎn)“促轉(zhuǎn)型”、突出重點(diǎn)“強(qiáng)保護(hù)”、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)“建機(jī)制”。

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