經(jīng)過近兩年快速發(fā)展，我國(guó)在5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、終端數(shù)量等方面取得了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，“上半場(chǎng)”交出了一份令世界刮目的答卷。當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入“建用并舉”全面推進(jìn)普及應(yīng)用的“下半場(chǎng)”，“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，亟需推動(dòng)5G與千行百業(yè)深度融合，助力產(chǎn)業(yè)“揚(yáng)帆起航”。

我國(guó)5G發(fā)展“上半場(chǎng)”表現(xiàn)亮眼

網(wǎng)絡(luò)和用戶規(guī)模全球領(lǐng)先

“新基建”之首當(dāng)之無愧，5G基站數(shù)即將突破100萬。我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，屬于絕對(duì)的投資“重頭戲”：根據(jù)運(yùn)營(yíng)商年初計(jì)劃，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通2021年5G資本開支分別為1100億元、392億元和350億元，占各自總資本開支的59.9%、45.1%和50%。截至2021年8月底，我國(guó)已建設(shè)開通99.3萬座5G基站，覆蓋全國(guó)所有地級(jí)市、95%以上的縣區(qū)、35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模保持全球領(lǐng)先，已開通的5G基站約占全球數(shù)量的70%以上。

用戶發(fā)展初具規(guī)模，5G應(yīng)用探索日益活躍。我國(guó)5G終端連接數(shù)居全球首位，我國(guó)5G手機(jī)終端連接數(shù)超過3.92億，占全球的比例超過82%。5G套餐用戶數(shù)即將突破5億，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通5G套餐用戶數(shù)分別為2.51億、1.31億和1.13億，滲透率分別為26.5%、36.2%和37%。5G應(yīng)用加力提速，全國(guó)5G應(yīng)用案例超過1萬個(gè)，數(shù)量和創(chuàng)新性均處于全球第一梯隊(duì)。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”成為5G發(fā)展進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)熱情度最高、創(chuàng)新最活躍、成效最顯著的領(lǐng)域之一，在建項(xiàng)目超1500個(gè)，覆蓋鋼鐵、電力、礦山等22個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和領(lǐng)域。5G融合應(yīng)用正處于規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵期，2021年7月工信部聯(lián)合9部門印發(fā)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》，旨在深入推進(jìn)5G賦能千行百業(yè)，促進(jìn)形成“需求牽引供給，供給創(chuàng)造需求”的高水平發(fā)展模式。

普及推廣條件基本具備

5G加速發(fā)展正當(dāng)其時(shí)

5G標(biāo)準(zhǔn)依序凍結(jié)，發(fā)展演進(jìn)路徑清晰

R16標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)于2020年7月正式凍結(jié)，在R15版本基礎(chǔ)上增強(qiáng)了移動(dòng)寬帶業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)5G車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等低時(shí)延高可靠應(yīng)用的支持，為5G ToB應(yīng)用奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。目前3GPP正在制定R17版本標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃于2022年6月發(fā)布，重點(diǎn)滿足多樣化物聯(lián)網(wǎng)和中高速大連接應(yīng)用。5G-Advanced作為5G演進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)名稱，其版本校準(zhǔn)將從R18開始，預(yù)計(jì)于2021年底立項(xiàng)、2023年底標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)。基于5G-Advanced的增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通過全面演進(jìn)和增強(qiáng)，在維持產(chǎn)業(yè)繁榮的同時(shí)，可縮小與6G愿景間的差距。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，對(duì)5G“新基建”需求動(dòng)力強(qiáng)勁

“十四五”規(guī)劃綱要將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”單獨(dú)成篇，并提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重這一新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。“30 60雙碳目標(biāo)”正式提出，“十四五”規(guī)劃綱要、政府工作報(bào)告均將綠色低碳發(fā)展納入工作重點(diǎn)，有序引導(dǎo)全行業(yè)、全社會(huì)走綠色高質(zhì)量發(fā)展道路。在兩大戰(zhàn)略協(xié)同驅(qū)動(dòng)下,以5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施逐漸成為構(gòu)筑新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性力量。當(dāng)前，中央和地方層面沿著“十四五”規(guī)劃綱要擘畫的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，密集出臺(tái)了一批包括5G在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策文件。在中央、地方層面政策持續(xù)加碼的形式下，“十四五”期間5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)勢(shì)必保持持續(xù)推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

5G商用穩(wěn)步推進(jìn)，消費(fèi)級(jí)和行業(yè)級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景加速落地

在面向消費(fèi)與行業(yè)方面，5G賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型效果初顯。在消費(fèi)級(jí)應(yīng)用方面，5G應(yīng)用以增強(qiáng)體驗(yàn)為主。電信運(yùn)營(yíng)商加速推進(jìn)5G賦能視頻娛樂類數(shù)字化升級(jí)，如5G+VR/AR、5G云游戲等。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)更注重5G應(yīng)用平臺(tái)布局，如愛奇藝提出“全產(chǎn)品矩陣”策略、騰訊推出三大云游戲平臺(tái)等。在行業(yè)級(jí)應(yīng)用方面，5G應(yīng)用開始“從0到1”的試點(diǎn)，已初步形成行業(yè)客戶、運(yùn)營(yíng)商、行業(yè)服務(wù)商三者共同作用的商業(yè)合作模式，尤其是“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”已成為發(fā)展焦點(diǎn)。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程實(shí)施以來，行業(yè)應(yīng)用水平不斷提升，從生產(chǎn)外圍環(huán)節(jié)逐步延伸至企業(yè)生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，在電子設(shè)備制造、裝備制造、鋼鐵、采礦、電力等5個(gè)行業(yè)率先培育出多項(xiàng)典型應(yīng)用場(chǎng)景，為行業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。

多向發(fā)力提動(dòng)能

推動(dòng)5G“下半場(chǎng)”高質(zhì)量發(fā)展

以5G為引領(lǐng)，協(xié)同部署新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施

我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍處于規(guī)模部署階段，各地在“十四五”規(guī)劃中均明確5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)，預(yù)計(jì)未來5年我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍將呈現(xiàn)持續(xù)推進(jìn)態(tài)勢(shì)。當(dāng)前在實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市深度覆蓋的基礎(chǔ)上，加速向有條件的縣鎮(zhèn)延伸，實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更多層次的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。持續(xù)推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)共建共享，集中資源、降低成本、加速5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋普及。充分發(fā)揮700MHz黃金頻段作用，推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)廣電按計(jì)劃開展700MHz網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成“兩年內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”的建設(shè)目標(biāo)，以700MHz網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)在廣大農(nóng)村地區(qū)形成一網(wǎng)托底、多網(wǎng)并存的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局。在此基礎(chǔ)上加速5G與AICDE協(xié)同部署、融合創(chuàng)新，以5G作為數(shù)字時(shí)代下信息流動(dòng)的主動(dòng)脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器，筑牢新時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展底座。

強(qiáng)化試點(diǎn)示范推廣，促進(jìn)5G應(yīng)用普及

目前，5G行業(yè)應(yīng)用仍處于導(dǎo)入期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、商業(yè)模式等諸多方面還有待探索創(chuàng)新，應(yīng)聚焦重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，樹立應(yīng)用示范標(biāo)桿。繼續(xù)辦好、利用好“綻放杯”5G應(yīng)用大賽，鼓勵(lì)各行業(yè)面向應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，遴選各行業(yè)融合應(yīng)用的示范標(biāo)桿，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用實(shí)施指南。同時(shí)，推動(dòng)5G應(yīng)用示范標(biāo)桿落地，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療、能源、港口等重點(diǎn)行業(yè)加快5G應(yīng)用推廣，拓展5G在教育、物流等其他領(lǐng)域示范性作用，形成可復(fù)制推廣的5G行業(yè)應(yīng)用解決方案和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，讓5G真正賦能千行百業(yè)。

加強(qiáng)5G生態(tài)培育和協(xié)作

5G發(fā)展是系統(tǒng)工程，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是重中之重。必須加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多方主體間廣泛協(xié)作，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽引作用，持續(xù)推動(dòng)5G技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速成熟。要聯(lián)合產(chǎn)業(yè)各方力量開展5G應(yīng)用模式創(chuàng)新、5G應(yīng)用測(cè)試驗(yàn)證、商業(yè)模式孵化等。面向重點(diǎn)行業(yè)和典型場(chǎng)景，建立5G應(yīng)用資源池，加快5G應(yīng)用認(rèn)證和供需對(duì)接，以行業(yè)應(yīng)用需求為導(dǎo)向，促進(jìn)面向5G的業(yè)務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新。建立政企聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，共同構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施。以政府先發(fā)應(yīng)用為引領(lǐng)，推動(dòng)政企共同探索5G與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合與創(chuàng)新應(yīng)用。

持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大支撐力度

各級(jí)政府部門要為5G建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。積極推進(jìn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施共享，重點(diǎn)開展5G網(wǎng)絡(luò)共享和異網(wǎng)漫游，打造資源集約、運(yùn)行高效的5G網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，為包括5G網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的電信基礎(chǔ)設(shè)施保駕護(hù)航。支持各地在站址資源獲取、資金補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等方面加大對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的支持力度，推動(dòng)政策、補(bǔ)貼落地見效，為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用做好支撐保障。

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作者：中國(guó)信息通信研究院 董建軍

責(zé)編/版式：范范

校對(duì)：舒文瓊

審核：申晴

監(jiān)制：劉啟誠(chéng)