打開三水人的微信朋友圈，藍(lán)天白云、清流碧水、白鷺紛飛等展現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的圖景時(shí)有出現(xiàn)。當(dāng)?shù)厝恕皶瘛背雒篮蒙畹谋澈螅侨畢^(qū)生態(tài)環(huán)境部門多措并舉持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不懈努力。

近年來，三水在全力抓好水、氣、固廢等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理的同時(shí)，打出一套剛?cè)岵?jì)的組合拳，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和貼心服務(wù)并重，著力解決突出環(huán)境問題，全力促進(jìn)地方和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，交出了一份沉甸甸的“綠色答卷”，讓三水更具生態(tài)魅力、生態(tài)活力。

聚焦突出問題 向環(huán)境違法行為“亮劍”

今年1月的一次環(huán)保檢查行動(dòng)中，三水一化妝品公司排放廢水污染物濃度超標(biāo)，違反了《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定，當(dāng)場被市生態(tài)環(huán)境局三水分局開出12萬元罰單。

聚焦問題、鐵腕治污、嚴(yán)格執(zhí)法，用好生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“利器”，著力解決突出環(huán)境問題，是市生態(tài)環(huán)境局三水分局一直在做的事情。

三水河網(wǎng)密布，不少河涌流經(jīng)其他區(qū)域，河涌治理工作要多地協(xié)同作戰(zhàn)、齊抓共管。近年來，三水頻頻與廣州、清遠(yuǎn)、肇慶等地開展跨區(qū)域檢查，重點(diǎn)推動(dòng)廣佛跨界流域范圍涉水工業(yè)企業(yè)整治工作。檢查中，全面排查摸清有關(guān)企業(yè)底數(shù)，開展部門聯(lián)合污染聯(lián)防聯(lián)治，打擊環(huán)境違法行為，著力解決突出環(huán)境問題，還干凈整潔的河涌環(huán)境于民。

俯瞰北江與蘆苞涌，環(huán)境優(yōu)美，天藍(lán)水清。/佛山日報(bào)記者王澍攝

聚焦村級(jí)工業(yè)企業(yè)整治問題，三水建立起村級(jí)工業(yè)環(huán)境管理責(zé)任制度，打通環(huán)保責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。近4年來，三水區(qū)共整治村級(jí)工業(yè)企業(yè)1554家，累計(jì)完成約1300家村級(jí)企業(yè)環(huán)保標(biāo)識(shí)牌公示，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

環(huán)保為了群眾，環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展也離不開群眾的力量。結(jié)合中央環(huán)保督察期間發(fā)現(xiàn)的污染投訴線索，三水綜合運(yùn)用主流媒體、微信、微博、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，構(gòu)建“多渠道受理-應(yīng)急處置-詳盡回復(fù)-回訪跟蹤”的投訴處理模式，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)辦案制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)環(huán)境問題。2018年以來，全區(qū)共受理信訪投訴6576宗次，辦結(jié)率100%。

2018年至今，三水區(qū)生態(tài)環(huán)境部門累計(jì)作出行政處罰713宗，罰款合計(jì)5703萬元，敢于向各類生態(tài)環(huán)境違法行為“亮劍”，為持續(xù)改善三水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)城市三水綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

創(chuàng)設(shè)“環(huán)保醫(yī)生” 助推企業(yè)綠色發(fā)展

今年上半年，在三水“環(huán)保醫(yī)生”的指導(dǎo)下，位于樂平鎮(zhèn)的一家環(huán)保科技公司依法增加固體廢物經(jīng)營種類，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

“環(huán)保醫(yī)生”服務(wù)模式，是三水2017年在全市首推的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，鐵面執(zhí)法的同時(shí)，也為企業(yè)提供專業(yè)細(xì)致的溫情服務(wù)。三水“環(huán)保醫(yī)生”由當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的骨干工作人員充當(dāng)，如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)環(huán)保方面的疏漏之處，將為企業(yè)開出“良方”，并對企業(yè)進(jìn)行有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)“治未病”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“環(huán)保醫(yī)生”開診以來，為企業(yè)現(xiàn)場“把脈”超過210家次，通過電話、座談、組織參觀等其他方式服務(wù)企業(yè)1100余家次，解決企業(yè)問題或收集企業(yè)建議500余條。隨著“環(huán)保醫(yī)生”的登臺(tái)亮相，轄區(qū)內(nèi)群眾滿意度和對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)注、支持度持續(xù)提升。

深化“放管服”改革，提升環(huán)評(píng)審批效能。去年以來，三水積極推動(dòng)排污許可制改革，成立固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發(fā)證登記工作專班，國家排污許可證的核發(fā)工作完成率達(dá)100%，加強(qiáng)對環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)從業(yè)人員的監(jiān)管。今年7月，三水首次針對排污許可證證后監(jiān)管違法行為作出處罰，一家企業(yè)被開出21.7萬元罰單。

聚焦優(yōu)化執(zhí)法方式，三水近年來積極推動(dòng)差異化監(jiān)管，以提高執(zhí)法效能。三水制訂了污染源差別化環(huán)境監(jiān)管正面清單，對納入正面清單的企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次，對環(huán)境影響輕微的非主觀性不規(guī)范排污行為采取督促整改等措施。尤其是新冠疫情期間，三水采取“寬嚴(yán)結(jié)合，服務(wù)為主”的工作思路，多措并舉確保企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營的前提下復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)溫情服務(wù)措施的落地落實(shí)、深入推進(jìn)，三水區(qū)生態(tài)環(huán)境部門推動(dòng)營造更優(yōu)的營商環(huán)境，助力企業(yè)綠色、高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)提檔升級(jí) 守衛(wèi)天藍(lán)水清生態(tài)環(huán)境

為不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，三水的環(huán)保舉措再加碼，從嚴(yán)抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)提高審批效率及企業(yè)服務(wù)水平，確保綠水長流、空氣常新。

今年4月1日起，三水區(qū)各鎮(zhèn)（街道）以其自身名義實(shí)行綜合行政執(zhí)法，行使《三水區(qū)人民政府鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法類權(quán)力事項(xiàng)目錄（第一批）》　中的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)，其中有160項(xiàng)屬于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域事項(xiàng)職權(quán)。

執(zhí)法權(quán)有了，正確規(guī)范行使至關(guān)重要。一方面，市生態(tài)環(huán)境局三水分局積極做好對各鎮(zhèn)街開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的指導(dǎo)，配合落實(shí)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作；　強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提升環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平和案件查辦能力。另一方面，結(jié)合排污許可證后監(jiān)管，建立“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”環(huán)境管理高壓線，重拳打擊企業(yè)違法排污行為，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和司法部門的銜接，提高監(jiān)管執(zhí)行效率和處罰力度，提高對違法企業(yè)的震懾力度。

今年，市生態(tài)環(huán)境局三水分局結(jié)合實(shí)際區(qū)情，進(jìn)一步推動(dòng)“區(qū)域環(huán)評(píng)+負(fù)面清單”改革，確定區(qū)域環(huán)評(píng)和清單式管理模式，推動(dòng)各鎮(zhèn)街有序開展區(qū)域環(huán)評(píng)工作，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)評(píng)審批分類管理工作，推進(jìn)告知承諾制、降級(jí)審批、簡化環(huán)評(píng)內(nèi)容等深化改革方式，促進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)。

優(yōu)化服務(wù)不停步。市生態(tài)環(huán)境局三水分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)完善“環(huán)保醫(yī)生”機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)范圍，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)持續(xù)走健康、綠色發(fā)展道路。

文/佛山日報(bào)記者何艷純 通訊員薛竹梅