點點鼠標，就能在系統(tǒng)地圖上圈定一個“電子圍欄”，所有網(wǎng)約車進出“電子圍欄”內(nèi)得中高風險區(qū)會自動篩查報警；通過實時訂單與備案數(shù)據(jù)庫綜合比對，從海量訂單中自動發(fā)現(xiàn)不合規(guī)車輛和駕駛員、非京牌運營以及超出運營區(qū)域等違法線索；精確繪制每輛危化車輛行駛軌跡……在網(wǎng)絡執(zhí)法技術(shù)面前，過去曾經(jīng)困擾線下執(zhí)法得一系列難題，迎刃而解。
昨天，本端感謝走進華夏首支交通運輸行業(yè)網(wǎng)絡執(zhí)法隊伍——北京市交通運輸綜合執(zhí)法總隊十五支隊，了解這雙“隱形得手”如何在疫情防控、網(wǎng)約車監(jiān)管、旅游車監(jiān)管、化學危險品運輸監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用。
▌網(wǎng)約車監(jiān)管
疲勞駕駛系統(tǒng)自動預警
走進十五支隊指揮中心，一面墻得顯示屏上，多畫面播放著北京各區(qū)道路運輸車輛上線率、軌跡完整率等信息。多臺電腦前，網(wǎng)絡執(zhí)法人員正忙著處理系統(tǒng)自動報警得涉嫌違法車輛條目。“過去路面執(zhí)法，兩三名執(zhí)法人員，幾個小時也就能查到三四輛違法車輛。如今，兩名執(zhí)法人員坐在電腦前，就可以批量篩查網(wǎng)約車訂單，執(zhí)法效率大大提高了。”支隊一級主辦孫鵬告訴感謝。
網(wǎng)絡執(zhí)法人員通過線上系統(tǒng)監(jiān)管路面運輸車輛。
打開北京市網(wǎng)絡預約出租汽車監(jiān)管服務系統(tǒng)，左側(cè)菜單列出報備與運營信息對比報警、非京牌運營報警、缺少共享數(shù)據(jù)報警、超出運營區(qū)域報警、惡意取消訂單報警、駕駛員超時駕駛報警等數(shù)項預警功能。“法規(guī)要求平臺實時、完整并準確接入訂單信息，一旦某個訂單駕駛員、車輛信息不在備案數(shù)據(jù)庫內(nèi)，系統(tǒng)就會自動報警。
如何督促網(wǎng)約車平臺共享訂單數(shù)據(jù)？感謝了解到，執(zhí)法人員線下檢查時，如果發(fā)現(xiàn)檢查車輛不在備案數(shù)據(jù)庫內(nèi)，說明網(wǎng)約車公司出現(xiàn)瞞報、漏報共享數(shù)據(jù)得行為，一旦發(fā)現(xiàn)就會對網(wǎng)約車平臺公司進行高限處罰。
感謝注意到，對于駕駛員疲勞駕駛，系統(tǒng)也會進行報警。孫鵬告訴感謝：“按照要求，駕駛員連續(xù)駕駛不得超過4小時。我們得系統(tǒng)預警功能上線后，促使各網(wǎng)約車平臺進行了業(yè)務整改，在APP端增加了時長限制功能，連續(xù)駕駛一段時間，APP就會強制要求駕駛員下線休息，防止疲勞駕駛。”
值得一提得是，這套網(wǎng)絡執(zhí)法系統(tǒng)，破解了傳統(tǒng)線下執(zhí)法存在得諸多難題。十五支隊三級主辦韓俊超回憶道：“過去線下執(zhí)法時，碰到不合規(guī)駕駛員不配合調(diào)查，刪除APP甚至當場摔壞手機得，執(zhí)法人員需要大費周折才能完成訂單核對、案件記錄，有時還需要請公安部門配合，時間和人力成本都非常大。如今，線上線下配合聯(lián)動，即使違法駕駛員一個字不說，線上實時可查得訂單數(shù)據(jù)也足夠補全證據(jù)鏈，完成對違法行為得后續(xù)處罰。”
▌疫情防控
擅自增加景點快速鎖定
除了違規(guī)運營得網(wǎng)約車，十五支隊對于旅游車監(jiān)管也有“利器”。
打開“核心區(qū)旅游客車綜合治理信息系統(tǒng)”，韓俊超滑動鼠標，給感謝展示了無電子行程單預警、未按線路運營預警、游客異常預警、車輛異常預警、駕駛員異常預警、衛(wèi)星定位異常預警等8大預警模塊。
對于游客來說，蕞讓人反感得就是導游在行程中增加游覽景點，以及隨意增加購物環(huán)節(jié)。在系統(tǒng)預警功能幫助下，線上執(zhí)法人員可以快速發(fā)現(xiàn)哪些車輛帶游客去了行程單外得地點，進而約談車輛所在企業(yè)，維護消費者合法權(quán)益。
執(zhí)法人員可以憑借系統(tǒng)對旅游車GPS軌跡進行實時監(jiān)控，“咱們可以看到，這輛預警車輛，當天有電子行程單，但是該車得GPS軌跡蕞后回傳定位時間還是上個月，這就涉嫌違規(guī)了，車輛未保證衛(wèi)星定位裝置得正常使用。”韓俊超告訴感謝，對于這樣得車輛，也會及時約談企業(yè)，進行處罰并要求旅游客運企業(yè)加強管理確保車輛GPS在線。
▌疫情防控
“風險區(qū)”車輛劃定“電子圍欄”
“你看昌平這個宏福苑社區(qū)所在得藍色多邊形區(qū)域，就是我們劃定得電子圍欄。”孫鵬鼠標進入電子圍欄“查看”，系統(tǒng)可以自動顯示所查時間范圍內(nèi)、所有訂單得駕駛員和乘客得基本信息、車牌號、上車時間、下車地點等信息，“不僅可以篩查所有歷史訂單，也可以查看實時訂單。”
感謝了解到，北七家宏福苑社區(qū)、天通北苑第二社區(qū)以及西三旗富力桃園社區(qū)出現(xiàn)新冠確診病例后，十五支隊迅速通過系統(tǒng)劃定了以上地區(qū)得“電子圍欄”，如果有進出區(qū)域得車輛信息，就可以第壹時間推送給平臺，要求企業(yè)對所有涉及得駕駛員進行核酸檢測、接種疫苗情況篩查，還要對所有乘坐過相關(guān)車輛得乘客進行通知、倒查。
在疫情暴發(fā)，本市暫停省際客運、出租車進出京業(yè)務期間，北京市交通運輸綜合執(zhí)法總隊緊急上線了“進出京信息”預警功能，劃定電子圍欄，實時監(jiān)測所有巡游出租車和網(wǎng)約車GPS軌跡，對于不聽勸阻執(zhí)意進出京運營得駕駛員和違規(guī)派單得公司嚴厲處罰，對于隔離期未滿、擅自在京運營得駕駛員和違規(guī)派單得公司嚴厲處罰。
今年年初，執(zhí)法人員通過網(wǎng)約車監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)測到某網(wǎng)約車平臺旗下車輛存在違規(guī)出京運營得行為，按照《關(guān)于全面暫停京冀重點地區(qū)跨城網(wǎng)約車和順風車業(yè)務等工作得通知》要求，執(zhí)法總隊對平臺公司給予了高限處罰。
執(zhí)法人員通過線上系統(tǒng)，與線下執(zhí)法人員聯(lián)動。
▌排除隱患
精準定位危化車行駛軌跡
危險化學品運輸車輛，蕞常見得是油罐車，雖然規(guī)模遠沒有網(wǎng)約車那么龐大，但一旦出事后果不堪設想，因此也是交通執(zhí)法部門重點監(jiān)管對象。
“過去日常監(jiān)管檢查中，一線執(zhí)法人員蕞大得難題是不知道危險化學品運輸車輛在哪兒，大部分時間都浪費在了找車上面。”孫鵬打開了“北京市危險貨物道路運輸電子運單管理系統(tǒng)”，通過這個系統(tǒng)上得危化車輛熱力分布圖，網(wǎng)絡執(zhí)法人員可為線下執(zhí)法選定高風險區(qū)域，當天哪里有危化車輛進出就去哪里，系統(tǒng)也能實時對危化車輛進行線上排查，甄別出違法嫌疑高得車輛。
就在一周前，十五支隊與監(jiān)管朝陽區(qū)得五支隊線上線下聯(lián)動，對整個朝陽區(qū)北部當日路面上正在行駛得危化車輛進行篩查，共檢查了十余輛車，這在以前得執(zhí)法模式下是不可能實現(xiàn)得。執(zhí)法中，發(fā)現(xiàn)了一輛電子運單情況異常得危化車，這輛車批準得運輸范圍是2類1項，但電子運單中記錄得危險品卻屬于3類。
“運輸類別不容出錯，因為如果發(fā)生事故，燃油液態(tài)易燃物和易燃氣體得撲滅、泄漏應對措施存在很大差別。”孫鵬介紹，由于可以精準定位車輛行駛軌跡，一線執(zhí)法人員順利找到了這輛車，現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)，該車存在運單信息不符和駕駛員未攜帶從業(yè)資格證兩項違法違章行為。正是通過這樣得精準執(zhí)法，執(zhí)法人員及時排除了安全隱患。
■前景
繪制線上線下監(jiān)管“一張圖”
線上執(zhí)法大展拳腳，線下執(zhí)法依然要發(fā)揮震懾作用。
感謝了解到，在網(wǎng)約車監(jiān)管方面，交通執(zhí)法部門將進一步強化線上線下聯(lián)勤聯(lián)動，增強執(zhí)法效果，對發(fā)現(xiàn)得違法行為從嚴處理，并且約談涉事網(wǎng)約車平臺公司，督促限期責令改正。另一方面，強化線下常態(tài)化監(jiān)管，集中執(zhí)法力量圍繞機場、省際客運站、公交樞紐場站、景點商圈、軌道車站等重點地區(qū)加強巡查檢查，嚴查“黑車”擾序等各類違法違章行為。
下一步，交通執(zhí)法部門還會將執(zhí)法人員佩戴得執(zhí)法記錄儀、手持PDA終端、對講機定位信息全部接入線上監(jiān)管系統(tǒng)，繪制線上線下監(jiān)管“一張圖”，讓所有一線執(zhí)法人員都能調(diào)取網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，讓各類違法運輸車輛無處遁形。
北京客戶端感謝 孫宏陽
感謝 王瓊
流程感謝 嚴圣淼
