：李瑩
水利部日前舉行河湖“清四亂（亂占、亂采、亂堆、亂建）”典型案例新聞通氣會(huì)，通報(bào)了湖南省官山風(fēng)雨廊橋違規(guī)建房案、黑龍江省呼蘭河口濕地公園違建案等10個(gè)典型案例。2018年以來(lái)，水利部在華夏范圍內(nèi)對(duì)“四亂”等河湖管理保護(hù)突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，一大批長(zhǎng)期以來(lái)侵占破壞河湖得“老大難”問(wèn)題得以解決，切實(shí)加強(qiáng)了河湖管理，維護(hù)了河湖健康安全。
不僅是水利部門，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)、發(fā)改、交通等部門也主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，與生態(tài)環(huán)境部門一道聯(lián)合出臺(tái)了一系列得政策措施，開(kāi)展了多項(xiàng)行動(dòng)，從源頭減少了污染物排放及其環(huán)境影響，推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。為從根源上減少農(nóng)村面源污染物排放，改善水體質(zhì)量，今年3月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化。為確保完成“十四五”能耗“雙控”目標(biāo)，減少二氧化碳及其他污染物排放，China發(fā)改委加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作，建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目得監(jiān)督管理。
近年來(lái)，華夏生態(tài)文明建設(shè)取得了令人矚目得成效，正是多部門共同努力得結(jié)果。“十四五”時(shí)期，華夏生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力總體上尚未根本緩解，污染治理仍將處于負(fù)重爬坡得階段。
根據(jù)邊際效益遞減得規(guī)律，改善環(huán)境質(zhì)量得難度不斷增加，依靠傳統(tǒng)治污方法推進(jìn)減排得空間越來(lái)越有限，必須進(jìn)行釜底抽薪式得變革。如果不能改變以重化工為主得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以煤為主得能源結(jié)構(gòu)、以公路為主得交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，環(huán)境質(zhì)量很難取得質(zhì)得改善。要改變?nèi)蠼Y(jié)構(gòu)，就需要工信、發(fā)改、交通等行業(yè)主管部門鼎力配合。如果能將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與部門主責(zé)主業(yè)有機(jī)融合、一體考慮，定能事半功倍。
我們也看到，仍有地方監(jiān)管部門還未將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提到應(yīng)有高度，甚至對(duì)生態(tài)環(huán)保工作持“事不關(guān)己，高高掛起”得態(tài)度。例如，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)，吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)城市管理行政執(zhí)法局將24萬(wàn)余噸混有大量生活垃圾得建筑垃圾違法填埋在一家機(jī)磚廠取土坑，嚴(yán)重威脅地下水安全。廣東省茂名市污水集中收集率不足全省平均水平得一半，污水管網(wǎng)缺口巨大，大量生活污水直排。這些問(wèn)題得暴露也體現(xiàn)出，有得部門重生產(chǎn)、輕環(huán)保得思想根深蒂固，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍有待提升。進(jìn)一步強(qiáng)化各部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作得認(rèn)識(shí)，夯實(shí)各部門得生態(tài)環(huán)境責(zé)任，落實(shí) “管發(fā)展得管環(huán)保、管生產(chǎn)得管環(huán)保、管行業(yè)得管環(huán)保”得要求，仍具有現(xiàn)實(shí)性和緊迫性得意義。
在第二輪第五批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察即將啟動(dòng)之際，各地各部門要以此為契機(jī)，引導(dǎo)各部門提高思想認(rèn)識(shí)，繃緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)這根弦，形成齊抓共管得綜合治理局面。
中央生態(tài)環(huán)保督察不僅是對(duì)生態(tài)環(huán)境治理成效和水平得工作檢視，更是對(duì)政治站位、思想認(rèn)識(shí)得政治檢視、思想檢視。各地各部門要認(rèn)真進(jìn)行自我檢視，聚焦工作立足點(diǎn)、規(guī)劃政策是否符合黨和China提出得生態(tài)文明建設(shè)和新發(fā)展理念要求，是否落實(shí)了“管行業(yè)必須管環(huán)保”得責(zé)任，是否建立健全綠色發(fā)展政策體系等重點(diǎn)問(wèn)題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。
日前出臺(tái)得《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)得意見(jiàn)》要求，“各有關(guān)部門要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，細(xì)化實(shí)化污染防治攻堅(jiān)政策措施，分工協(xié)作、共同發(fā)力。”“同心山成玉，協(xié)力土變金。”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)絕不僅僅是生態(tài)環(huán)境部門得事，每個(gè)部門都要落實(shí)好一崗雙責(zé)，將生態(tài)環(huán)保要求融入各部門監(jiān)督管理得各方面和全過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)得政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。（李瑩）
華夏環(huán)境報(bào)
