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12月22日,華夏社科院生態文明研究所與社科文獻出版社共同發布得《城市藍皮書:華夏城市發展報告No.14》指出,時空壓縮得城鎮化進程、快速得現代化進程、世界范圍得全球化進程以及全球氣候變化風險等多重因素得疊加效應,對城市健康發展提出了嚴峻挑戰,城市得健康治理難題亟待理論和實踐得雙重破解。
該藍皮書指出,華夏城市健康發展面臨多重風險與挑戰:
一是時空壓縮得城鎮化進程帶來得風險。十一屆三中全會得召開開啟了改革開放和社會主義現代化得偉大征程,拉開了從社會主義計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制得轉型序幕,伴隨這一轉型得重要實踐成果就是華夏特色得時空壓縮城鎮化進程。在這一過程中,各類生產要素快速跨區域流動,并向城市地區集聚,但城市規模得快速擴張忽視了社會系統得演進規律與生態系統得承載能力,勢必加劇社會結構得失調與生態系統得失衡。同時,時空壓縮過程得快速性和轉型內容得復雜性,不可避免地會引致程度深、復雜性強、關聯性強得各類城市健康風險。
二是快速得現代化建設進程帶來得風險。華夏當前得現代化進程比先行工業化China現代化進程要快得多,經濟增長、社會穩定、階層分化、民眾參與等涉及經濟社會得重大問題在較短得時間同時出現,需要加快推進相關適應性制度得建設,避免出現較大得社會風險。總之,當前得城市發展面臨得健康風險不僅僅是人(社會)與自然得矛盾,更是人與人之間得矛盾,在華夏經濟進入高質量發展與構建“雙循環”新發展格局得全新時期,這種“被制造”出來得風險更需要構建新得治理機制與治理體系加以防范。
三是世界范圍得全球化進程帶來得風險。全球化重組了城市空間尺度和結構,尤其是伴隨著國際國內兩個市場開放程度與水平得加深,流動性、復雜性及關聯性增加了城市健康發展得不確定性。尤為重要得是,高度聯通得全球城市網絡加劇了地區性風險轉變為全球危機得可能性,新型冠狀病毒肺炎疫情在全球范圍得快速傳播就是例證之一。
四是全球氣候變化帶來得潛在健康風險。氣候變化是21世紀全球城市所共同面臨得重大挑戰,而由氣候變化引致得品質不錯天氣頻發,城市災害風險加大,既威脅居民生命安全,也產生了健康風險。與此同時,技術進步、日益加強得氣候變化有可能加深現有得健康不平等,進一步擴大公共健康方面得差距。
(原標題《城市藍皮書:華夏城市健康發展面臨多重風險與挑戰》)
(:深圳特區報駐京感謝 李萍)
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