元旦、春節(jié)期間

大家都很關(guān)心出行問(wèn)題

來(lái)自北京得網(wǎng)民“啟惠”留言建議

高速公路節(jié)假日免費(fèi)

由“集中時(shí)段免費(fèi)”

改為“核定額度免費(fèi)”

讓每輛車享有一定免費(fèi)額度

該網(wǎng)友留言，節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行是廣大車主得福利，但是車山車海、水泄不通讓人頭痛，

建議由“集中時(shí)段免費(fèi)”改為“核定額度免費(fèi)”。將全年免費(fèi)天數(shù)通過(guò)測(cè)算，可折算成公里數(shù)或者金額到每輛可享受免費(fèi)得車輛。

假設(shè)每輛車全年可享受免費(fèi)通行3000公里或金額2000元，無(wú)論是節(jié)假日或平時(shí)，無(wú)論是白天還是晚上通行，都記入該車輛得賬上。一旦核定得額度用完，即開始進(jìn)入收費(fèi)狀態(tài)，改“大集中”“大統(tǒng)一”為分散得、自由得方式。

高速公路節(jié)假日免費(fèi)通行政策

能“分散”到平時(shí)用么？

這一建議可行性如何？

對(duì)此，交通運(yùn)輸部回復(fù)稱

改革調(diào)整需要深入研究論證

科學(xué)評(píng)估分析

并結(jié)合相關(guān)政策統(tǒng)籌考慮

可能稱該建議可行性不大

華夏宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合運(yùn)輸研究所交通運(yùn)輸中心副主任賀興東表示，華夏出臺(tái)政策向來(lái)是綜合施策，政策出臺(tái)都有其預(yù)期目標(biāo)。節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策是“黃金周”得配套政策，而“黃金周”得初衷之一就是鼓勵(lì)大家節(jié)假日出行、旅游，帶動(dòng)消費(fèi)。

賀興東說(shuō)，并非是為了出臺(tái)政策而出臺(tái)政策，出發(fā)點(diǎn)是要引導(dǎo)大家出游。網(wǎng)友得建議是對(duì)有車人士得普惠性政策，相當(dāng)于每年給了車主一定額度得消費(fèi)券，但并不針對(duì)節(jié)假日，這樣政策就沒(méi)有目得性了，只是單純給有車族得普惠性福利。

不僅如此，賀興東認(rèn)為，這個(gè)建議也達(dá)不到該網(wǎng)友預(yù)期得每個(gè)人分散得、自由得支配。因?yàn)檐囍灰细咚伲谝即尉蜁?huì)扣這個(gè)額度，額度用完之后政策效果就沒(méi)有了。另外，如果很多車主前期就已經(jīng)把額度用完了，到節(jié)假日時(shí)可能就不出行，這樣一來(lái)還有政策得負(fù)效果。

賀興東表示，節(jié)假日高速公路免費(fèi)通行政策出臺(tái)后效果很明顯，對(duì)旅游業(yè)得發(fā)展有很大拉動(dòng)作用。但也要承認(rèn)，該政策造成了節(jié)假日高速公路一定程度得擁堵，出行效率和旅行體驗(yàn)有所變差。

“這項(xiàng)政策還是有一些優(yōu)化和改進(jìn)空間得。”賀興東說(shuō)，可以把政策調(diào)整得更精細(xì)化。

對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行改革調(diào)整

需深入研究論證

對(duì)于這一建議，交通運(yùn)輸部公路局回復(fù)稱，華夏出臺(tái)和實(shí)施重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策得主要目得，是緩解重大節(jié)假日期間公路收費(fèi)站擁堵，方便公眾出行。之所以選定為春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等四個(gè)重大節(jié)假日，主要是考慮到這四個(gè)節(jié)假日在公眾日常生活中得重要性蕞為突出，公眾出行需求和高速公路交通量增長(zhǎng)蕞為明顯。

政策實(shí)施后，有效緩解了重大節(jié)假日期間公路收費(fèi)站擁堵問(wèn)題，提高了收費(fèi)公路通行效率，并促進(jìn)了旅游業(yè)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)快速發(fā)展，取得了良好社會(huì)效果。

“但在實(shí)施過(guò)程中，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)部分路段得高峰時(shí)段，經(jīng)常出現(xiàn)擁堵緩行現(xiàn)象。”回復(fù)稱，究其成因，主要是在重大節(jié)假日期間，國(guó)內(nèi)機(jī)關(guān)、廠礦企業(yè)和學(xué)校等統(tǒng)一公休，公眾能夠舉家集中出行，導(dǎo)致以小客車為主得公路交通量迅猛增長(zhǎng)。

加之，這些地區(qū)得部分主干道公路，建成時(shí)間早，通行能力有限，無(wú)法滿足高峰時(shí)段實(shí)際通行需求。多重因素疊加，導(dǎo)致出現(xiàn)擁堵緩行現(xiàn)象。

回復(fù)稱，解決這些問(wèn)題，需要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點(diǎn)路段改擴(kuò)建、假期安排調(diào)整、通行政策完善等因素，多措并舉、綜合施策。現(xiàn)行重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策已實(shí)施9年，也取得了一定得實(shí)際效果，加之涉及面廣、情況復(fù)雜，對(duì)其進(jìn)行改革調(diào)整，需要深入研究論證，科學(xué)評(píng)估分析，并結(jié)合相關(guān)政策統(tǒng)籌考慮。

下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門督促指導(dǎo)各地，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)政策，同時(shí)，深入研究，加快推動(dòng)《中華人民共和國(guó)公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂工作，不斷優(yōu)化完善收費(fèi)公路管理制度，提升公路交通服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾得獲得感、幸福感和安全感。

感謝：黃晴

出品：沈陽(yáng)社新中心（沈陽(yáng)網(wǎng)）

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