原標(biāo)題：深圳擬全面禁食野生動(dòng)物，從源頭控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)
2月24日，廣東省林業(yè)局官微發(fā)布消息稱，深圳市人大常委會(huì)2月21日舉行立法座談會(huì)，就《深圳特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案）向市政府相關(guān)部門及專家征求意見。
根據(jù)條例草案，為了堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物的陋習(xí)，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾身體健康與生命安全，深圳將全面禁止食用野生動(dòng)物。
條例將制定頒布《深圳特區(qū)可食用動(dòng)物名錄》（以下簡(jiǎn)稱《名錄》），并明確規(guī)定，任何人不得食用或者組織食用《名錄》以外的動(dòng)物及制品。
根據(jù)條例草案，《深圳特區(qū)可食用動(dòng)物名錄》包括人工飼養(yǎng)的陸地動(dòng)物豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉和法律、法規(guī)未禁止食用的水生動(dòng)物。違反規(guī)定食用《名錄》之外的動(dòng)物，將被處以500—5000元的罰款，組織食用者處以5000—50000元的罰款，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，除罰款外，依法吊銷相關(guān)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
目前，全國人大常委會(huì)法工委已啟動(dòng)修改野生動(dòng)物保護(hù)法等相關(guān)法律的工作，以依法加大打擊和懲治亂捕野生動(dòng)物行為。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周珂此前在接受（thepaper）采訪時(shí)建議，在國家層面修法之前，可以推動(dòng)部分野生動(dòng)物食用比較泛濫的地方啟動(dòng)地方立法。涉及生態(tài)環(huán)境的地方立法規(guī)定，可以嚴(yán)于國家立法。野生動(dòng)物保護(hù)和防疫監(jiān)管部門，可以通過制定和完善規(guī)章加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)和防疫。
“立法之前，監(jiān)管部門要嚴(yán)格限制食用野生動(dòng)物。比如，對(duì)經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的餐飲店要實(shí)行特別許可，所有野生動(dòng)物食材必須取得檢疫證明。這些成本應(yīng)該是非常高的，還可以考慮加收特別消費(fèi)稅，大大提高消費(fèi)成本。可以借鑒控?zé)熈⒎ǖ慕?jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)違法行為，要嚴(yán)厲處罰提供野生動(dòng)物餐飲的場(chǎng)所。”周珂說。
針對(duì)條例草案，深圳市人大常委會(huì)法工委主任劉曙光表示，經(jīng)調(diào)查研究，深圳市范圍內(nèi)目前不存在以食用為目的的野生動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)，餐飲、交易等方面所占市場(chǎng)份額很小，深圳完全有條件全面禁止食用野生動(dòng)物；而且大多數(shù)深圳市民的飲食習(xí)慣良好，根據(jù)調(diào)查，《名錄》中所列的10種可食用陸地生物，與市內(nèi)各大商超內(nèi)供應(yīng)的肉類品種基本吻合，因此，條例的出臺(tái)不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和市民的正常生活帶來負(fù)面影響。
深圳市人大常委會(huì)主任駱文智表示，深圳市人大常委會(huì)已經(jīng)將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例》納入今年立法計(jì)劃，并優(yōu)先進(jìn)行安排、加快立法進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快完成立法工作，并頒布實(shí)施。
“我們應(yīng)當(dāng)從歷次疫情中吸取教訓(xùn)，劃出與野生動(dòng)物之間的‘生態(tài)紅線’，讓野生動(dòng)物真正回歸大自然，促進(jìn)人與自然的和諧共生。”駱文智說。
在這次立法工作中，深圳市人大常委會(huì)準(zhǔn)備使用特區(qū)立法權(quán)。2019年8月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》指出，支持深圳 “在遵循憲法和法律、行政法規(guī)的基本原則前提下，允許深圳立足改革創(chuàng)新實(shí)踐需要，根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定”。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全面禁止食用野生動(dòng)物條例》草案將在近期對(duì)外公布全文，并向社會(huì)征求意見。
