作者：周其森（山東社會科學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究院院長、研究員）
推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)勢至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，賦予鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的優(yōu)勢。這些優(yōu)勢擁有剛性、彈性和柔性三重特點(diǎn)，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。發(fā)揮好利用好這些資源性優(yōu)勢，對于奠定鄉(xiāng)村全面振興的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要意義。
農(nóng)業(yè)作為人類社會的第一產(chǎn)業(yè)，數(shù)千年來，不斷推動人類文明向前發(fā)展。在今天，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，同樣離不開山、水、林、田、湖、草、沙這七大元素構(gòu)成的鄉(xiāng)村自然資源系統(tǒng)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，尤其是在“兩山”理論越來越深入人心的今天，這些資源越來越成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)利用的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性資源。以鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等為核心的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展、全鏈條構(gòu)建，為鄉(xiāng)村自然資源系統(tǒng)的全價值實(shí)現(xiàn)提供了實(shí)現(xiàn)路徑。以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)的綠色、低碳、環(huán)保、健康的多樣性鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)越來越受到青睞，由此也吸引著各類市場要素不斷向鄉(xiāng)村集聚。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的剛性資源優(yōu)勢，正在變成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的吸引力和引擎。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策是公共資源，她具有彈性特質(zhì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，國家相關(guān)部門連續(xù)出臺相關(guān)政策。從內(nèi)容上來看，這些政策大體上可以概括為“供、配、幫、扶、送、融、疏”七個方面，構(gòu)成了鄉(xiāng)村振興政策體系。供，主要指的是資金、物資方面供給；配，主要指的是鄉(xiāng)村基層干部隊(duì)伍配備；幫，主要指的是國家和地方政府對重點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村的重點(diǎn)幫助；扶，主要指的是社會各界對鄉(xiāng)村尤其是落后地區(qū)的對口扶持；送，主要是指國家和社會對鄉(xiāng)村的人才、技術(shù)輸送；融，主要指的是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；疏，主要指的是深化農(nóng)村改革，消除制約城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的制度性障礙。上述政策配置，意在從土地、資金、人才、物資、技術(shù)、城鄉(xiāng)關(guān)系、制度優(yōu)化等方面為鄉(xiāng)村振興提供制度性保障。但是，要把政策資源變成政策優(yōu)勢，更關(guān)鍵的還在于政策的創(chuàng)造性執(zhí)行和創(chuàng)新性實(shí)踐。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深厚的人文資源是其柔性優(yōu)勢所在，衣、食、住、行、耕、讀、傳，這七個方面構(gòu)成了鄉(xiāng)村人文資源系統(tǒng)。衣食住行，體現(xiàn)著鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系和精神風(fēng)貌；耕、讀、傳，是鄉(xiāng)村生產(chǎn)形態(tài)和教育形態(tài)。其中，耕，不僅指傳統(tǒng)意義上的小農(nóng)生產(chǎn)方式，而是現(xiàn)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；讀，是農(nóng)耕文化的一個優(yōu)秀傳統(tǒng)，在今天被賦予現(xiàn)代鄉(xiāng)村教育的內(nèi)涵；傳，不僅指的是傳承鄉(xiāng)土禮樂教化，也指的技藝傳承，是民間手工業(yè)的主要發(fā)展方式。
今天，鄉(xiāng)村振興賦予這些文化資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新價值。鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的異軍突起，為鄉(xiāng)村文化資源的經(jīng)濟(jì)價值實(shí)現(xiàn)打開了廣闊的空間。城鄉(xiāng)生活水平的融合，為鄉(xiāng)村文化消費(fèi)奠定了市場化基礎(chǔ)，博大深厚的鄉(xiāng)村文化資源正彰顯出無限巨大的多重優(yōu)勢。
《光明日報(bào)》（ 2021年07月21日02版）
來源： 光明網(wǎng)-《光明日報(bào)》
