古都西安的東隅，自古以來就是城脈之所在，如今，借勢全運之東風，西安城東界面煥然一新，在填補宜居都會意象的同時，更讓這里成為萬眾矚目的焦點。

大西安東拓迎來機遇疊加期

2018年，《大西安2050空間發展戰略規劃》甫一發布，就引起各方熱議。

《規劃》首次明確了大西安的格局和體量，提出在以大西安1.76萬km2規劃范圍內，實施“北跨、東拓、南控、西融、中優”空間戰略，共同打造國家一級都市圈。

西安城市空間拓展結構

近幾年來，人們對“東拓”的印象似乎更為深刻。這一宏偉格局提出，通過灞河岸線、臨潼文旅度假中心、臨渭現代服務中心等的打造，輻射帶動整個東部區域發展，加快大西安新興功能的拓展。

在“東拓”戰略的引領下，西安城市版圖迅速擴張，人口與產業亦持續東移。當前，城東浐灞生態區、國際港務區和臨潼區乃至渭南臨渭區大有連成一片之勢。

圖 ?悅西安

大西安“東軸線”，則以灞河為紐帶，南北縱向串聯起國港、浐灞和曲江，直抵灞橋、藍田腹地，成為西安向東拓展空間的水岸前沿，打造大西安國際文化交流、現代服務軸。又因其地理格局可大體分為三個區域。

東軸線北區：在全運會、自貿區等利好的帶動下，國際港務區城市面貌煥然一新，奧體中心主場館、長安系列公共建筑、十大總部基地拔地而起，成為西安東北方向的開放新高地。

東軸線中區：在生態資源加持下，浐灞生態區打出文旅、會展牌，以西安世博園、會展中心、會議中心為典型代表，連同灞橋區乃至臨潼區，打造西安城東新的服務業增長極。

東軸線南區：灞河上游的廣袤水岸，作為城市東拓向南發展的新起點，從生態灞橋到花園藍田，聚力基礎設施補足，以打造西安最美城區和東部增長極的雄心壯志，正在實現“由港到城”的華麗轉變。

灞河水岸風光 ?悅西安

可見，城市版圖的東拓進階，不論是哪個方向，都有著十分類似的發展邏輯。也不難發現，緊跟產業和資本的大量涌入，人居、產業與生態，都能夠在這里找到平衡相處的法則。

特別是在資本的推動下，圍繞土地開發而來的生態住區建設，正讓城東扮演承接核心城區人口外溢的重要角色。

城市進階下，資源分配的重新聚焦

在常規的語境中，提升綜合競爭力是城市建設的重要目標，而城市公共配套的打造，也愈發重視對城市景觀進行重新定義。

攤開西安的城市版圖，灞河沿岸正在借勢東拓戰略和東軸線規劃，筑造公共建筑群。西安奧體中心、國際會展中心、會議中心等，這些位于東軸線上的大手筆規劃，不僅為城市留下地標建筑，帶動產業發展，也是西安走出“圍城時代”，進入“八水時代”的重要標志。

正如今年五一全線貫通的西安“三河一山”綠道，集騎行、步行、觀光、休閑等多功能為一體，全長43km的灞河綠道作為起始段，在改善濱水城市風貌和服務功能的同時，也優化了城市空間的退線和生活尺度。

區域改變的一個重要推手，則來自于交通建設的飛躍。

全長16.6km的灞河大道不久前剛剛竣工通車，與“三河一山”綠道游徑、文化驛站、生態節點、休憩公園相串聯，形成“車在林中行、人在景中游”的絕佳視野，由此，灞河南北實現快速通達，主城區與近郊區得以緊密融合。

灞河綠道 / 浐灞生態區

城市軌道交通的觸角，對于區域發展的預期歷來敏銳。

除了已經通車的地鐵9號線、正在建設的6號線二期之外，毗鄰灞河水岸，白鹿原有軌電車項目已啟動預可研編制，向北的地鐵13號線、向南的藍田市域鐵路項目均已被納入最新軌道交通線網規劃，未來將為區域交通疏解提供更多便利。

另外值得關注的是，當前，西安東站樞紐及其核心區城市設計已全面啟動，輻射帶動效應不可估量；白鹿原片區發展規劃已交由曲江執筆操刀，更多優質配套箭在弦上……

灞橋西安東站片區示意圖 ?悅西安

一系列重大舉措，無不表明部分城市優質資源正在向東傾斜，而聚焦了基建與環境的區域，必將進一步優化資源配置、拉動配套產業的持續入駐。

資源涌入的背后，是西安在對外展示新畫像的道路上，輸出與城市地位相符的文化自信、城市自信。可以看到，這條東軸線已成為大西安后勁十足的產業新高地，帶動城東產業和生活格局實現全維度的嬗變。

東拓南區，誕生全新城市生活版圖

伴隨著區域價值的加快兌現，資本參與城建的方式也更趨多元化，城市東拓亦持續深入。

一方面，產業導入不再是刻板的生產環節，更豐富的行業口徑，為城市新區的運轉提供物理基礎。譬如三元科技創新園、長大科技園、浐灞金融城、雁鳴湖站TOD項目、萬豪旗下萬怡酒店等一系列布局，為區域筑牢了產城融合的發展雛形。

另一方面，區域內醫院、學校等公共配套的落位，則為下一個都市綜合住區，補齊民生所需。

拍攝 ?一刻影像

由此，集聚產業基礎、公共配套、生態資源，依托灞河水岸，一片全新的城市生活版圖徐徐展開，而這恰與萬科集團“城鄉建設與生活服務商”的定位相契合。

長期以來，萬科在城市開拓的過程中，“美好生活場景師，和諧生態建設者”的角色定位深入人心。而此次承接浐灞生態區、曲江新區發展勢能，萬科依托灞河水岸豐富的生態、文旅資源，在這片新晉都市活力主場打造都市生活住區——「萬科·四季花城」，其剛剛開放的城市展廳，就設在原萬科瀾岸營銷中心。

萬科·四季花城與灞河岸線 ?悅西安

項目駐守主城東拓向南門戶，與灞河水系綠道為鄰，整合居住、商業、休閑多維度配套，引領城市水岸新生活方式的進階，將成為灞河東岸大型社區建設的點睛之筆。

值得注意的是，四季花城產品系正是萬科開發模式與產品打造的代表之作，在深圳、北京、上海等地皆有落地。四季花城的擇址觀，大都體現居住價值與城市潛力的平衡感，以萬科獨特的品牌造城實力，助力人居和諧與城市發展。

萬科·四季花城效果圖

事實上，城東復興的進程近年來始終與城市發展的腳步同頻共振，也占據了更多的版面。作為東拓前沿的向南界面，灞河水岸更勢不可擋，依托其天然稟賦和時代紅利，正在實現從“城市后花園”到“都市高光區”的跨越。

這得益于城市紅利的價值兌現，亦是東拓區域的潛力使然。一個更好的大城東值得我們期待。

法律顧問 / 宋亞鋒 趙文娟

陜西大秦律師事務所