來源：四川日?qǐng)?bào)-

記者 張庭銘

西安地鐵3號(hào)線一位女乘客被保安拖拽下車。從網(wǎng)友爆料視頻中，一女子與乘客發(fā)生口角，雙方在地鐵上大聲吼叫。隨后女子被地鐵安保人員強(qiáng)行拖出車廂，途中衣服被扯凌亂，物品也散落一地。

對(duì)此，西安地鐵運(yùn)營分公司8月31日在其官方微博發(fā)布情況說明。情況說明稱：2021年8月30日下午17:38左右，一女性乘客在3號(hào)線列車上與其他乘客發(fā)生口角。期間，該乘客不斷辱罵身邊乘客，并與部分乘客產(chǎn)生肢體沖突，嚴(yán)重影響了車廂內(nèi)乘車秩序。列車安全員發(fā)現(xiàn)后立即進(jìn)行勸阻，在多次勸離未果后，為確保車廂內(nèi)乘車秩序，17:45列車到達(dá)大雁塔站后，安保人員與其他熱心乘客一起將該女乘客帶離車廂。期間因該乘客反應(yīng)激烈，拒不下車，為確保地鐵行車安全，車站工作人員及時(shí)報(bào)警協(xié)助處置。隨后該乘客在安保人員的陪同下，抵達(dá)目的地后自行離開，未對(duì)后續(xù)車廂內(nèi)乘車秩序造成較大影響。

地鐵內(nèi)的安保人員是否有執(zhí)法權(quán)？視頻中安保人員的行為是否恰當(dāng)？安保職務(wù)行為的界限在哪里？為此，9月1日，記者小銘請(qǐng)四川大學(xué)法學(xué)院教授王建平和北京中銀（成都）律師事務(wù)所律師羅曉玉、四川力發(fā)律師事務(wù)所律師唐法廣一起來探討該起事件背后的法律知識(shí)。

西安地鐵微博截圖

地鐵內(nèi)的安保人員是否有執(zhí)法權(quán)？

有一定的執(zhí)法權(quán) 但是執(zhí)法方式錯(cuò)誤

“根據(jù)現(xiàn)有的信息判斷，這個(gè)事情的發(fā)生可能是有一定的原因。從法律的角度來說，地鐵內(nèi)的安保人員有一定的執(zhí)法權(quán)，但是在這個(gè)事情中安保人員的執(zhí)法方式是錯(cuò)誤。”王建平告訴記者，就維持地鐵運(yùn)行秩序的角度出發(fā)，在沖突發(fā)生的地鐵上安保人員有適當(dāng)?shù)膱?zhí)法權(quán)，可以進(jìn)行勸阻和制止。但是，安保在履行執(zhí)法權(quán)的過程中，把女士強(qiáng)行拖出車廂，途中把女士的衣服扯掉是錯(cuò)誤的。“誰都不能在執(zhí)法過程中把女士的衣物扯下來，不管是有意還是無意的，這個(gè)行為都是不文明的，是錯(cuò)誤的。”

王建平的說法也得到了羅曉玉的贊同。羅曉玉進(jìn)一步解釋，從法律上說，地鐵安保人員沒有強(qiáng)制乘客下車的權(quán)力，這涉及公民的人身權(quán)利的問題，應(yīng)該由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。“地鐵車廂里乘客之間發(fā)生口角爭議，地鐵安保應(yīng)采取勸阻等理性的方式處理。從目前公開的信息來看，地鐵安保采取的措施不太恰當(dāng)。”

地鐵安保人員職務(wù)行為的界限在哪里？

在不涉及重大公共安全的時(shí)候應(yīng)該溫和執(zhí)法

“法治的文明需要我們?nèi)巳硕家袷刂刃颍獙?duì)法律的秩序和權(quán)威要有敬畏，減少執(zhí)法沖突。”王建平介紹，在不涉及重大公共安全的情況下，地鐵安保人員面對(duì)沖突應(yīng)該采取比較溫和的措施指出當(dāng)事人的錯(cuò)誤，并采取文明的手段進(jìn)行勸阻和制止。

但是，王建平也強(qiáng)調(diào)，在涉及重大公共安全的緊急情況下，地鐵安保人員可以采取緊急處置措施。“但是除此之外的一般情況，安保人員不能采取視頻中的暴力方式。”王建平說，從目前網(wǎng)上流傳的視頻來看，安保人員有暴力執(zhí)法的嫌疑。

對(duì)此，唐法廣也告訴記者，地鐵屬于一個(gè)密閉的公共場所，是一個(gè)高速運(yùn)動(dòng)的交通工具，也是涉及公共安全的一個(gè)重要地點(diǎn)，安全要求很高。因此，安保人員進(jìn)行一定的安全保障維護(hù)也是可以理解的。“邊界在于不能侵害當(dāng)事人的尊嚴(yán)、不能侵害當(dāng)事人的人身健康和行動(dòng)自由。但是，在涉及重大公共安全的緊急情況下除外。”

視頻來源：搜狐視頻新聞?lì)l道官方微博賬號(hào)

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